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平安汝南|汝南縣“三實三化”推進平安建設工作
發布:2019-3-13  點擊:26 次  [ 關 閉 ]
    近年來,汝南縣在推進平安建設工作中,以抓實責任、落實措施、夯實基層為重點,實現社會管理網格化,矛盾調解規范化,綜治管理數據化。
    “三實”即:
    一、抓實責任
   縣委定期召開縣委常委會,聽取平安建設工作情況匯報,總結經驗,查找問題,分析原因,制定措施。與各鄉鎮、縣直各部門每年都簽定《平安建設工作責任保證書》,細化職責,明確要求。完善了以主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的綜治工作領導體制。形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的局面。各有關部門、單位按照誰主管、誰負責的原則,分領域、分系統、分行業抓好平安建設各項任務的落實。對工作中做出突出貢獻的單位和個人,隆重表彰獎勵,對發生嚴重危害社會穩定和社會治安重大問題的地方領導實施責任查究,抓好責任的牽頭帶動作用,從而調動起全縣各級各部門抓好綜治和平安建設的積極性。
    二、落實機制
針對平安建設基層基礎工作薄弱、組織機構不完善、運轉不規范、措施落實不到位等問題,我縣按照“強化基層、抓好提升”的工作總體要求,在全縣推進“三抓兩提一化解”工作機制,即抓責任、抓基礎、抓落實,提升群眾安全感和滿意度,做好矛盾糾紛排查化解工作。明確了基層平安創建與平安建設層次管理、屬地管理、部門管理的職責,進一步明確了各級各部門的責任,明確了各層次的目標和任務,實現了層次管理、屬地管理與部門管理的有機結合。全縣各級各部門結合自身實際,創新工作思路,完善工作機制,找準和群眾利益的結合點,形式多樣地開展基層平安創建活動,全縣上下形成了各具特色、齊抓共建的工作新局面。
    三、夯實基礎
    一是高標建設縣鄉綜治中心。全縣18個鄉鎮(街道)均建成了綜治中心,把涉及民生民情的信訪、民政、社保、國土、司法等部門集中整合,全部入駐綜治工作中心,構建起“矛盾糾紛聯調、突出治安問題聯治、平安建設聯創、突發性事件聯處”的工作機制,對群眾來訪辦事實行“一站式受理,一條龍服務,一攬子解決”,讓群眾辦事“少跑一趟路、少進一道門、少找一個人”。二是扎實開展基層平安創建活動。開展五星級平安鄉鎮(街道)創建活動,扎實推進“平安村(社區)”、“平安和睦家庭”等系列星級創建,進一步規范程序、強化措施、嚴格獎懲,充分調動基層平安創建的積極性。深入開展平安校園、平安市場、平安醫院等行業平安創建活動,強化行業和部門平安建設責任,形成全社會共創平安的良好局面。三是建立立體化治安防控模式。完善社會治安打擊整治機制,始終保持對各類違法犯罪的高壓態勢,尤其要嚴厲打擊電信詐騙、非法集資、搶劫盜竊、網絡販毒等嚴重影響群眾安全感的新型犯罪,加強信息保護,構建防御體系,形成打擊合力。加強公共安全視頻監控建設,推進信息資源整合和深度應用,為社會治安防控體系建設提供信息化和大數據支撐。加快推進專職巡防隊伍保安化機制,強化管理和教育培訓,確保作用充分發揮。全面推行治安保險聯動機制,充分發揮治安保險在治安防控中的作用。加強公共安全管理,嚴格落實人防、物防、技防、心防“四位一體”防控措施,嚴防發生重大安全事故。大力推進打防管控一體化,著力提高社會治安防控體系的整體效能。
    “三化”即:
    一、服務管理網格化
以大力實施“一村(格)一警”為抓手,構建起覆蓋城鄉的網格化管理體系,區分城市和農村兩種情況,以村組和居民區為單位,每個自然村、居民區建立平安室,配備網格長一名,網格管理員若干名,并選聘“五老”力量擔任網格協管員。每個基礎網格強化任務職責,利用他們熟悉民情、群眾信任的優勢,扎實開展基礎信息采集、矛盾糾紛化解、基層平安創建、治安巡邏防范、法律政策宣傳、特殊群體服務等工作。健全完善職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務有效的網格化管理體系,依托網格化管理和群防群治力量,將各項服務管理措施落實到戶到人,全面覆蓋,不留死角。
    二、矛盾化解多元化
    認真貫徹“楓橋經驗”,縣鄉村三級干部”以“三個親自”為統領切實抓好矛盾糾紛排查化解。一是親自研判。縣鄉村三級書記堅持親自研判形勢,把握社會矛盾的焦點,確保工作有的放矢。建立“月例會、周研判”制度,對本級矛盾糾紛問題開展情況排查分析,對重大矛盾問題進行深入分析研究。對排查研判出的問題,及時預警通報、落地查人,做到快速有效處置,抓住了工作的主動權,把問題排查做到“抓早、抓小”。 二是親自接訪。縣委書記接訪日,鄉鎮書記、局委一把手全部接訪,現場處理,當日召開交辦會。首接的案件,一律解決到位,越級的一律倒查首辦的責任,不符合的訴求解釋宣傳到位。同時建立和完善各類調解機制。堅持群眾路線,依靠群眾的智慧和力量,組織動員群眾信任的人員參與調解工作,化解矛盾糾紛。縣目前全縣成立行業調解中心8個,在醫療調解領域建立“118”工作模式;在交通事故調解中建立“六程序”調解工作法;在基層民間調解中創立“聽、議、評、監、定”工作法和“五心”工作法等,在矛盾糾紛化解工作中收到良好效果。三是親自化解。圍繞群眾滿意,“堅持用100%的努力,解決好群眾1%的合理訴求”。實行縣四個班子領導分包,堅持逐案解決。堅持聯動聯調,充分發揮村(居)人民調解組織和全縣2682名調解員身處基層、貼近群眾的優勢,將矛盾糾紛排查化解觸角延伸到農戶家中,做到矛盾糾紛即發現、即調處。
    三、綜治工作信息化

    一是健全完善綜治視聯網建設,按照省、市綜治辦統一規劃要求,整合技防網、信息網、視聯網、政務網,建立以人、事、物、情、組織等為基本內容的平安建設信息綜合平臺。積極推進視頻資源聯網整合,探索優化視頻監控與巡邏防控、情報研判、應急處置相結合的實戰應用機制,為社會治理科學化提供大數據支撐。二是加強綜治信息化建設。按照“‘9+X’”模塊綜治信息系統要求,各鄉鎮(街道)以做實重點人群服務管理、重點行業安全監管、重點領域矛盾化解為主要內容,全面加強對各類基礎信息的實時采集、動態錄入,努力做到數據全、信息準、底數清、情況明,從而實現信息互通、資源共享、優勢互補、工作聯動,切實提升基層社會治理工作水平。三是扎實推進“雪亮工程”建設,逐步建成覆蓋主要街道、重要路口、重點繁華地段,互聯互通、資源共享的監控系統。 

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